德国二战后首次大规模海外驻军，传递什么信号？

德国联邦国防军第45装甲旅(zhuāngjiǎlǚ)的正式揭幕仪式日前在波罗的海国家(guójiā)立陶宛首都维尔纽斯举行。这是(zhèshì)二战结束以来，德国首次在海外大规模部署常驻军队。

分析人士指出，德国这一突破性举措意图加强北约东翼的(de)军事威慑，也体现出在当前跨大西洋(dàxīyáng)伙伴关系不确定性增多的背景下，德国欲提升其在欧洲安全事务中(zhōng)的地位(dìwèi)，积极推动欧洲防务自主。然而，德国国内就政府大幅扩充(kuòchōng)军费及承担更多欧洲安全责任存在分歧，可能给默茨政府推行相关政策带来不确定性。

5月9日，德国总理默茨在比利时布鲁塞尔出席新闻(xīnwén)发布会。新华社记者 彭子洋 摄(shè)

“里程碑式”军事(jūnshì)部署

德国总理默茨在(zài)第45装甲旅揭幕仪式上表示，该旅成立标志着德国联邦国防军“进入新时期”，“我们将北约东翼(dōngyì)的防御掌握在自己手中”。他(tā)重申对北约集体防御的承诺，表示德国将承担责任，“不让欧洲盟友(méngyǒu)失望”。

立陶宛总统瑙塞达认为，德国此举对北约安全架构(jiàgòu)和欧洲(ōuzhōu)而言是“里程碑式事件”。

立陶宛与(yǔ)白俄罗斯和俄罗斯飞地加里宁格勒(jiālǐnínggélēi)接壤。连接立陶宛与波兰的苏瓦乌基走廊被认为是北约东翼防御最薄弱地带。

这是2024年3月14日在(zài)比利时布鲁塞尔拍摄的北约总部一角。新华社记者(jìzhě) 赵丁喆 摄

2014年乌克兰危机爆发后(hòu)，德国决定在(zài)立陶宛派驻一支具有作战能力的部队，以保障北约东翼安全。依据两国在北约框架内签订的驻军(zhùjūn)协议(xiéyì)，编制约5000人的德军第45装甲旅将在2027年年底前完成派驻。

据德新社报道，在计划派驻立陶宛的(de)约5000名德军中(zhōng)，有(yǒu)约4000人组成的作战部队将驻扎在维尔纽斯附近的鲁德宁凯军事基地，该基地距离立陶宛与白俄罗斯边界仅约20公里。

对冲(duìchōng)美欧关系不确定性

美国新一届政府今年年初上台以来频频以美国军力“撤出欧洲”相威胁。分析人士认为(rènwéi)，德国在国防政策上的突破与(yǔ)美国对欧洲盟友(méngyǒu)的立场变化直接相关。

德国马歇尔基金会高级研究员马库斯(mǎkùsī)·齐纳说，德国已意识到，无法完全依赖美国提供安全保障(bǎozhàng)。

默茨多次表示，希望在(zài)(zài)国际舞台上提升德国的话语权，并强调欧洲(ōuzhōu)需要在安全防务上“一步步摆脱美国取得独立”。同济大学德国研究中心副主任伍慧萍说，面对当前跨(kuà)大西洋伙伴关系的不确定性，包括德国在内的欧洲国家都在制定应对预案。

分析人士指出，德国在立陶宛驻军(zhùjūn)旨在提升德国在欧洲安全事务中的地位，显示出其推动欧洲防务自主的坚定态度(tàidù)。

欧洲智库欧洲国际法与国际关系研究所刊文指出，驻军(zhùjūn)立陶宛标志(biāozhì)着德国(déguó)国防政策的(de)重大转变，突破其长期以来“军事克制”的传统。欧洲动态网文章认为，随着欧洲盟友对美国提供安全保障可靠性的质疑日益加深，在立陶宛驻军展现了(le)德国安抚北约东翼国家的“战略姿态”，表明德国已准备在北约发挥更大作用。

德国近来在防务问题上(shàng)积极主动。默茨政府多次(duōcì)强调将提高国防开支。他日前在德国联邦议院表示，德国将为联邦国防军提供资金支持(zhīchí)，将其打造成欧洲最强大的常规武装力量。

今年3月，德国总统施泰因迈尔签署《基本法》修正案，放宽“债务刹车”条款限制，允许政府大规模(dàguīmó)举债投资国防(guófáng)和(hé)基础设施建设，为德国在欧洲(ōuzhōu)防务中承担更多职责提供核心支撑。但(dàn)有分析说，德国国内对大幅扩军和增加军费的方式仍存争议，这给联合政府的施政前景带来不确定性。

5月5日，在德国柏林，当时是(shì)德国联盟党总理(zǒnglǐ)候选人的默茨签署联合执政协议。新华社记者 杜哲宇 摄

德国调整“债务(zhàiwù)刹车”政策，为国防开支拓展财政空间的同时，也改变(gǎibiàn)了默茨所在(zài)的联盟党在国内财政政策上的立场。美国昆西治国方略研究所研究员莫莉·奥尼尔说，部分默茨的支持者反对通过新增公共债务来提升国防开支，他们认为默茨在财政稳健性问题上的政策转变背叛其竞选(jìngxuǎn)纲领(gānglǐng)。

此外，执政联盟在(zài)德国联邦议院中的席位优势微弱，极右翼政党德国选择党是最大(zuìdà)反对党，反对德国举债扩充军费及承担更多欧洲安全责任。法国《快报》周刊网站评论文章指出(zhǐchū)，德国极右翼崛起或将影响默茨(mòcí)政府推行相关政策。

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